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环球时报驻台北特约 王裕文 环球时报 李司坤】“不敢相信”,这是台湾各界7月31日上午听说大陆要暂停个人赴台自由行后的反应。据台媒,岛内旅游业者当天一直在向大陆同行求证,“希望不是真的”。传言变事实后,台湾知名政治评论人士赵少康在媒体上感叹道:“这是台湾近年来重大的,会成为岛内所有媒体的头版头条。”从2008年开放大陆赴台游后,大陆游客的人数、发展趋势成为岛内舆论关注的重点。陆客成为台湾旅游收入的主要来源。与此同时,陆客的多少也成为两岸关系的一个风向标。经历了2009年至2015年的火热、2016年以后的惨淡,岛内旅游业者度过了起起伏伏的11年。在这期间,台湾社会面对陆客的到来也出现复杂情绪。这些年,大陆游客给台湾带来了什么?
超出当年“每年增600亿商机”预期
“炸翻了锅。”台湾《旺报》这样描述7月31日上午台北旅游业者听说大陆暂停赴台自由行后的反应。到下午大陆文化和旅游部网站正式贴出公告后,台旅游业者都感慨“代志大条了”(事情麻烦了)。“按照政府公告属性,文字越精简,态度越严肃。”一名林姓旅游业者说,此次大陆公告的实质只有8个字——“鉴于当前两岸关系”,这精简到“没有转圜空间了”。另有旅游业者称,“很多人会很惨”。
台湾旅游业当下愁眉苦脸的样子同2008年时的满怀期待与振奋形成鲜明对比。2008年6月13日,中国大陆的海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会在北京经过协商,达成并签署《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》,规定大陆居民赴台游在7月18日正式实施。
不过,陆客赴台游的开端可以从当年7月4日算起。那天,批大陆旅游团乘坐两岸周末包机直航飞往台湾,总计有662名游客。当时台湾媒体称,旅游业在饮食、交通、住宿、购物等各个方面使出浑身解数,力图让大陆游客“来了还想来”。岛内多个县市也掀开“抢客、留客大战”,纷纷向旅行社拿出重赏,希望他们吸引更多陆客。台湾《联合报》当时的称,大陆对首发团成员精挑细选,台湾也到处在涂漆粉刷,“两岸好像是在相亲”。预计,陆客赴台将能为台湾每年增加600亿新台币(1新台币约合0.22元人民币)商机,创造4万个就业机会。
2008年,陆客赴台人次有32万,2009年便一下跃升至97万,逼近多年来一直占据台湾境外游客大来源国日本的数据(100万人次)。2010年,陆客以163万人次轻松赶超日本。2012年,陆客人次已是日本的1.8倍。此前一年6月,大陆宣布开放北京、上海、厦门的居民赴台自由行。至2015年3月,共有5批47个城市被列入大陆居民赴台个人游试点名录。
178.4万、258.6万、287.4万、398.7万、418.4万,从2011年至2015年,大陆赴台游客不断增长。两岸航班同时快速增加,2009年就已经从过去的“零起降”冲至7741架次。热闹的景象在2015年达到巅峰,全年有7.7万架次两岸航班在台湾各机场起降,平均每月6400多架次。
由此带来的经济收益也超过了当初台媒“每年增加600亿”的预期。2009年,大陆游客对台湾经济增长的贡献率为0.5%。数据显示,2008年至2012年9月,陆客为台湾创造3844亿新台币的收入。其中那时候自由行启动不过一年多,就已经为台湾增加了1626亿新台币的观光收入。
台湾“风传媒”称,由于陆客消费力强,2015年,台湾境外游客人均消费首次达到214美元,当年岛内观光收入创下143.8亿美元的新纪录。
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